2008年国际金融危机后中国用工荒问题引人注目，机器人开始活跃在市场上。而浙江省作为一个制造业大省、外来打工者重镇，低成本优势早已仍然，2012年底浙江省委省政府作出全面前进机器换人的决策部署，机器换人正在沦为前进工业转型升级的最重要抓手。
在此市场和政策红利之下，全省正在引发一股机器换人热潮。 面临全球经济衰退、劳动力成本上升、招工难等问题，机器换人能否获取初衷？机器人产业本身作为一个新兴产业，又面对什么样的机遇与挑战？在这场中国工业化与城镇化转型的变革中，浙江样本又能获取什么样的经验？ 机器人产业热 机器换人节省人力成本、提高产品质量在浙江早已沦为共识。比如，永康的众泰控股集团引入12台全自动智能焊机器人，生产线员工从120人增至30人，产品重复使用合格率提升至99%；嘉兴的天之华喷织有限公司依赖国外设备，一年增加1700多万元工人工资。
根据决定，浙江省3.6万家规模以上工业企业谋求在2017年内全面完成机器换人的现代化技术改造，每年投放不少于3000亿元。 浙江大量企业正在展开机器换人。而这一战略始自2012年底开会的浙江省经济工作会议上，时任浙江省省长、现任浙江省委书记夏宝龙明确提出，浙江将减缓前进产业转型升级，全面前进机器换人。
明确提出这一战略的背景是，当时浙江有1400万打工者，面对社会平稳、低收入、社会保障等大量问题，而且当90后沦为劳动主力时，较少有人不愿做到那些体力活。 据报，2005～2012年，浙江规模以上工业企业人均劳动报酬从14847元/年减少到41370元/年，年均快速增长15.8%，总量和增幅均居全国前茅。 2013年，浙江省月明确提出555机器换人前进计划，即未来五年每年实行5000个项目，投放5000亿投资，前进机器换人。
浙江省经信委的调研报告认为，机器换人有助大幅度增加一线员工、优化企业人员结构。数据表明，2013年，通过机器换人，浙江省增加普通劳动用工70万人，今年1～8月增加60万简单劳动居多的操作者工人。 在政府推展之外，生产企业对于机器换人的急迫市场需求，推展了浙江机器人产业的发展。
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